问责：板子应该打到谁身上？

——“近日，网友爆出，“中国消防在线”网站上，河南开封消防支队与漯河消防支队的宣传稿件如出一辙，不同的是漯河政法委书记换成了开封副市长，而开封副市长讲话中竟还有“构建和谐平安漯河”字眼，网友戏称‘开封指导漯河工作’。 ”（3月24日《华商报》

从学者到民众都对问责制翘首以盼之时，此事经互联网炒大，有关部门当然不敢怠慢，据说抄袭者某“文字雇员”已被解雇。

此事让我联想到去年发生的打瞌睡干部被免职事件。

“2008年12月18日，湖南衡阳市委、市政府召开纪念改革开放30周年大会，有六名与会干部在会议期间打瞌睡，其情景被曝光于互联网， 2008年12月25日,湖南衡阳市委作出决定，对六名在开会时打瞌睡的干部，免去他们的党政职务。”

两次事件，有关部门反应不可以说不快，问责不可以不说不重，不是解雇既是免职，有乌纱帽的摘掉，没有乌纱帽的砸饭碗。

但细究起来，如此问责，是否问到了点子上呢？其实，这不过是“领导有病，秘书吃药”的又一翻版而已。板子打错了地方，该痛的人安然无恙，怎么能起到警醒的作用？

当前，机关文风、会风的突出问题，在于重形式、轻实效，无论大会小会、有事无事，领导都要出来讲一讲，不让讲，领导觉得没面子，下面人觉得领导不重视。在这种氛围下，每个领导都有一套文字班子。坦白地讲，我就是给领导写东西的，深解其中滋味，无外乎点灯熬油，炮制各种讲话稿，要展示领导的思想深度、重视程度，还要每次都能推陈出新，让领导满意。至于讲完了对工作有何帮助，没人细究。全部的意义只存在于主持人总结时的一句“某某领导的讲话十分重要，大家要认真领会”云云。

可想而知，“文字雇员”们在这种工作强度下，“借鉴”一下是难免的。还好，读书人的事，不能算偷。如果掩饰得好，也不会有人注意，更不会有人追究了。这种讲话稿在会上念出来，漫长无比，很难刺激听讲的人的兴奋点的，产生心理疲劳而堕入梦乡也是难免的事儿。我相信，有机关经验的人基本都有被领导催眠的经验。

可是，一旦将这些大家习以为常的规则摆在桌面上，该有人负责了，却让“文字雇员”、台下听众负这个责，是不是很不公平呢？板子举起来是很轻巧的，落下来心也不痛。但这就像车翻了，不去批评而批评车，再次翻车的隐患仍在。既然可以不负责，领导的长话废话照讲不误，“文字雇员”当然不敢不去炮制各种讲话稿，台下听众当然也要抵抗着如潮的睡意按时到场听领导的重要指示。

权力从来都是和责任对等的。位置高而不用负责的，大概君主立宪制国家的元首算是一种。但是英国的国王（女王）仅是虚位元首，并不掌实权。当板子打在“文字雇员”身上、打在台下听众（即使是官员，相对台上大官而言，也是群众）身上，相当于我们承认了掌权者可以不负责人。难怪有人认为在中国当领导容易，稿子有人写、事儿有人办、责任可以推到一边。

要解决这个问题，首先“问责制”要像权力开刀。权力向自己开刀，困难很大，但是在国家政府越来越透明的趋势下，我们已经看见了曙光。

其次，要转变机关作风，改变办文办会重场面、重级别的劣习。其实，即使是美国总统，也有自己的写作班底。不同的是，在竞选中，如果他把选民说睡着，失败的是他自己而不是选民。因此，他必须说有用的话、说有感染力的话。我们也一样，要做到有话长说，无话短说，以解决问题为目的。通过转变文风会风，解放文字秘书和下属，避免将那么多精力放在无谓的事儿上面。